Wetsvoorstel moet VTH-stelsel milieu versterken 

De minister van Infrastructuur en Waterstaat werkt aan een wijziging van de Omgevingswet. Het doel is om het stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) op het gebied van milieu te versterken. Het wetsvoorstel is gepubliceerd en iedereen kan daarop reageren.  

Nieuwe wettelijke eisen voor omgevingsdiensten 

Met dit wetsvoorstel wil de minister de zogenoemde robuustheidscriteria wettelijk verplicht maken. Deze criteria zijn eerder vastgesteld in het Interbestuurlijk programma Versterking VTH. Ze gaan over:  

  • een minimale omzet op milieutaken;  
  • een vast percentage medewerkers in vaste dienst;  
  • een vrij besteedbaar budget voor innovatie;  
  • een minimaal weerstandsvermogen;  
  • voldoende budget voor opleiding en kennisdeling.  

Alleen omgevingsdiensten die aan deze eisen voldoen, mogen samen een kring van gemeenten vormen. Ook krijgt de staatssecretaris meer bevoegdheden om in te grijpen als een omgevingsdienst niet robuust genoeg is. In zo’n geval kan de staatssecretaris maatregelen nemen of zelfs tijdelijk het bevoegd gezag overnemen van provincie of gemeente.  

Uitwerking volgt nog 

Tot nu toe is alleen de wijziging van de Omgevingswet zelf gepubliceerd. De Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB), waarin de regels verder worden uitgewerkt, is nog in voorbereiding bij het ministerie.  

Reacties vanuit het werkveld 

Verschillende organisaties hebben gereageerd op de internetconsultatie, waaronder de VNG, het IPO en Omgevingsdienst NL. Omgevingsdienst NL benadrukt dat veel omgevingsdiensten meer taken uitvoeren dan alleen de basistaken. Volgens hen moet de wet breder kijken naar alle partijen die VTH-taken hebben. Ook vraagt de organisatie om duidelijkheid over wanneer de staatssecretaris mag ingrijpen en om erkenning voor de bestaande geografische indeling van de omgevingsdiensten, die aansluit bij maatschappelijke opgaven.  

Wat vinden wij hiervan? 

Ook Omgevingsdienst de Vallei (OddV) heeft een reactie ingediend. Wij vinden het belangrijk dat het oordeel over de robuustheid van een omgevingsdienst formeel wordt vastgelegd in een besluit. Daarnaast wijzen wij erop dat de Gelderse Omgevingsdiensten een andere indeling hebben dan de veiligheidsregio’s. De gemeenten moeten de ruimte hebben om zelf hun omgevingsdienst in te richten zoals zij passend vinden.

Verder benadrukken we dat de provincie Gelderland haar taken alleen bij ODGM heeft belegd. Dat betekent dat OddV, vergeleken met het landelijke beeld, een relatief zwaardere opgave heeft om aan de robuustheidsnorm te voldoen. 

Meer informatie 

Wilt u het wetsvoorstel of de reacties daarop lezen? Dat kan hier. Meer weten over het interbestuurlijk programma? Kijk op de website van Omgevingsdienst NL.

Bovenstaand artikel is onderdeel van de nieuwsbrief die wij sturen naar onze partners. OddV is volop in beweging maar dat is niet altijd zichtbaar voor de partners. Via een nieuwsbrief informeren we partners over relevante ontwikkelingen, projecten en samenwerkingen.